湖州市教育局關(guān)于做好2018年中小學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知

　　為做好2018年我市中小學(xué)校教師和教育管理、實驗人員的專業(yè)技術(shù)資格評審工作，根據(jù)有關(guān)文件精神，現(xiàn)就評審工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　評審工作以提高教師隊伍專業(yè)化水平和整體素質(zhì)為核心，進(jìn)一步健全制度體系,完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價機(jī)制，堅持以人為本，嚴(yán)格把握推薦評審質(zhì)量，遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律和職業(yè)特點，充分發(fā)揮中小學(xué)校教師職稱評審的激勵導(dǎo)向作用，調(diào)動廣大中小學(xué)校教師積極性，促進(jìn)其全面發(fā)展，為加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供人才保證和智力支持。

　　評審工作遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、全面考核、維護(hù)公正、擇優(yōu)晉升”的原則。

　　二、政策導(dǎo)向

　　(一)堅持以德為先。引導(dǎo)教師立德樹人，把踐行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》作為教師職稱晉升的首要條件。在教師職稱推薦和評審中，實行師德考核“一票否決制”，促使廣大教師自覺踐行新時期師德規(guī)范，自尊自律，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，引導(dǎo)廣大教師不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

　　(二)突出教學(xué)中心地位。中小學(xué)校教師職稱評審要充分體現(xiàn)教師職業(yè)特點，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的要求，引導(dǎo)中小學(xué)教師積極參與課程改革和評價改革，注重日常教育教學(xué)方法和藝術(shù)，努力實現(xiàn)“輕負(fù)高質(zhì)”課堂教學(xué)。注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷、工作能力和教書育人實績，加強(qiáng)對課堂教學(xué)能力的考核，切實改變過分強(qiáng)調(diào)論文的傾向。

　　(三)繼續(xù)向偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校傾斜。農(nóng)村和薄弱學(xué)校是推進(jìn)教育均衡化的難點和重點，各縣區(qū)要積極為長期在偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校任教的教師創(chuàng)造職稱晉升條件。農(nóng)村學(xué)校中、高級教師的通過率原則上不低于城鎮(zhèn)學(xué)校。對出色完成支教和教師交流工作以及長期從事特殊教育工作的教師，在同等條件下要優(yōu)先晉升。

　　(四)繼續(xù)落實城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校教師支教的有關(guān)規(guī)定。對1970年1月1日以后出生的城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校教師，在評聘高級教師職稱(職務(wù))時，應(yīng)有在農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和薄弱學(xué)校全職支教1年的經(jīng)歷(城鎮(zhèn)民辦義務(wù)教育學(xué)校教師晉升高級教師職務(wù)不作要求)。城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校教師，在評聘中級職稱(職務(wù))時，也應(yīng)具有在農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教1年及以上的經(jīng)歷，支教方式由各縣(區(qū))根據(jù)實際情況確定。

　　(五)積極有序推進(jìn)“縣管校聘”和縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作。要按照統(tǒng)籌資源、均衡配資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管的要求，重點引導(dǎo)骨干教師向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校流動，引導(dǎo)超編學(xué)校教師向空編學(xué)校流動?？h(區(qū))教育行政部門可在本地中小學(xué)教職工崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，預(yù)留一定的崗位數(shù)，用于評聘交流教師，以鼓勵教師參與交流，鼓勵其服務(wù)期滿后繼續(xù)從事農(nóng)村教育工作。市直屬學(xué)校要根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)湖州市直教育系統(tǒng)教師“縣管校聘”工作的實施意見》(湖教人〔2018〕141號)和《湖州市直教育系統(tǒng)教師“縣管校聘”工作實施方案》(湖教人〔2018〕142號)文件精神積極有序推進(jìn)“縣管校聘”工作。

　　(六)繼續(xù)落實援疆援藏等對口支援的有關(guān)規(guī)定。援疆援藏教師申請確認(rèn)高一級專業(yè)技術(shù)資格按浙組〔2010〕46號、浙人社發(fā)〔2011〕145號和浙教人〔2018〕42號文件精神執(zhí)行。

　　(七)繼續(xù)積極引導(dǎo)普通高中和義務(wù)教育教師參與課程改革，職業(yè)高中教師參與社會培訓(xùn)。應(yīng)將普通高中教師參與開發(fā)開設(shè)選修課程情況，義務(wù)教育教師參與拓展性課程開發(fā)和開設(shè)情況，以及職業(yè)高中教師參與社會培訓(xùn)情況(包括為普通高中開設(shè)職業(yè)技能課程培訓(xùn))列入教師教學(xué)工作量考核范圍，相應(yīng)的研究和成果列入教師科研工作考核范圍。普通高中教師申報高級教師職稱時，每學(xué)年必須承擔(dān)一定工作量的選修課程開發(fā)開設(shè)任務(wù)。職業(yè)中學(xué)教師申報高級教師職稱時，每學(xué)年必須承擔(dān)一定工作量的社會培訓(xùn)任務(wù)。義務(wù)教育教師申報高級教師職稱時，每學(xué)年必須承擔(dān)學(xué)校規(guī)定的拓展性課程工作量。

　　(八)繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職稱改革工作。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》(浙委辦發(fā)〔2018〕4號)和浙江省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2018年度職稱改革工作的通知》(浙人社發(fā)〔2018〕55號)等文件精神，進(jìn)一步深化中小學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度改革，逐步下放職稱評審權(quán)，從2018年起，在市屬學(xué)校中選擇湖州二中等5所學(xué)校作為中小學(xué)教師中級職稱評審權(quán)下放試點學(xué)校，由試點學(xué)校自定標(biāo)準(zhǔn)、自主評聘、自主發(fā)文，市人力社保局和市教育局不再發(fā)文，不再發(fā)證(詳見《市屬學(xué)校中小學(xué)教師中級職稱評審權(quán)下放等職稱改革試點工作實施方案(試行)》(湖人教〔2018〕113號)。各縣(區(qū))教育行政部門也要根據(jù)本地實際情況積極探索中級職稱評審權(quán)下放等職稱改革試點工作。

　　(九)正高級教師的推薦和評審。我市正高級教師推薦數(shù)由省教育廳統(tǒng)一下達(dá)，評審工作由省人力社保廳、省教育廳統(tǒng)一組織，我市負(fù)責(zé)全市申報人員的初評、推薦工作，具體安排另行通知。

　　(十)從2017年起，全省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評審已實行評聘結(jié)合制度，各學(xué)校必須在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例空崗數(shù)內(nèi)推薦符合條件的教師參加職稱評審，不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。對現(xiàn)有人員已超過核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的學(xué)校，主要通過低聘、交流輪崗、自然減員等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。對少數(shù)超結(jié)構(gòu)比例特別嚴(yán)重的學(xué)校，為避免影響優(yōu)秀骨干教師的成長，經(jīng)市人力社保部門和教育部門批準(zhǔn)后可采取“退二進(jìn)一”的辦法實施調(diào)控。

　　評聘結(jié)合不是簡單的控制指標(biāo)，目的是推動崗位管理、職稱競聘、聘期考核、績效管理等重要制度在事業(yè)單位內(nèi)部有機(jī)融合、良性運轉(zhuǎn)，促進(jìn)評價與使用相結(jié)合，真正形成能者上、庸者下的用人機(jī)制，推動單位自我管理、自我約束、自我發(fā)展。

　　三、推薦范圍和條件

　　(一)評審對象

　　申報、推薦中小學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格的必須是中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校及教科研機(jī)構(gòu)和校外教育機(jī)構(gòu)等學(xué)校(單位)的在職在崗教師，并具備適用的教師資格。申報、推薦中小學(xué)校教育管理專業(yè)技術(shù)資格的必須是中小學(xué)校及相關(guān)事業(yè)單位中從事中小學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面的規(guī)劃、計劃評估及師資規(guī)劃、培訓(xùn)和管理等工作的在職在崗人員;申報推薦中小學(xué)校實驗專業(yè)技術(shù)資格的必須是實驗室達(dá)到一定規(guī)模的中小學(xué)校中專職從事實驗技術(shù)工作的在職在崗人員。

　　嚴(yán)格把握中小學(xué)校教師、教育管理以及實驗人員等不同的資格條件，并按照實際從事專業(yè)技術(shù)工作崗位類別申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。申報對象的工作崗位與所申報專業(yè)技術(shù)資格不相符的，不予受理和推薦。申報學(xué)科必須對應(yīng)課程規(guī)范所規(guī)定的學(xué)科課程，一般情況下應(yīng)與所教課程相同。

　　為加強(qiáng)成人教育工作，在成人學(xué)校從事教學(xué)工作的教師，可納入中小學(xué)校教師職稱系列，并將成人學(xué)校教師參與成人教學(xué)和科研的工作分別列入教學(xué)與科研范圍。成人學(xué)校中的教育管理人員，可參評中小學(xué)校教育管理職稱。

　　根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的實施意見》(浙委辦〔2006〕129號)，未成年人校外活動場所中，從事教育研究、師資培訓(xùn)、活動組織等工作的專業(yè)技術(shù)人員，可納入中小學(xué)校教育管理職務(wù)系列評審;從事教育教學(xué)工作的教師，可納入中小學(xué)校教師職務(wù)系列評審，其專業(yè)技術(shù)資格評審要結(jié)合具體工作特點進(jìn)行，其組織的各類青少年校外活動可折算教學(xué)工作量。教學(xué)水平面試一般宜采用隨堂聽課的方式進(jìn)行。擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人和專職輔導(dǎo)員年限可視作班主任工作年限。由主管部門確認(rèn)的宮際援助和流動少年宮活動可視作支教經(jīng)歷。

　　(二)推薦條件

　　1.申報專業(yè)技術(shù)資格對象的學(xué)歷和任職年限要求按《湖州市中小學(xué)教師職稱評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(湖人社發(fā)〔2016〕85號)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　2.繼續(xù)教育要求

　　繼續(xù)教育合格作為申報評審職稱(職務(wù))的必備條件。根據(jù)《浙江省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)若干規(guī)定(試行)》(浙教師〔2010〕175號)的要求，2011年7月1日起，每5年一周期，申報職稱(職務(wù))的教師周期內(nèi)需參加專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)時間應(yīng)累計不少于360學(xué)時(每年平均需完成不少于72課時)，周期內(nèi)至少參加一次不少于90學(xué)時的集中培訓(xùn)。

　　除上述專業(yè)課程外，申報對象應(yīng)完成每年18學(xué)時的公需課程學(xué)習(xí)。

　　3.普通話要求

　　對申報對象的普通話要求按浙語〔1999〕5號文件的規(guī)定執(zhí)行。申報評審職稱人員均應(yīng)參加普通話水平測試，測試成績作為晉升專業(yè)技術(shù)資格的必備條件。具體要求是1965年1月1日以后出生的語文教師應(yīng)達(dá)到二級甲等及以上;其他教師為二級乙等及以上，其中在偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教滿20年目前仍在農(nóng)村任教的教師可放寬到三級甲等。中小學(xué)校教育管理、實驗人員要求三級甲等及以上。

　　4.班主任工作要求

　　申報高級教師職稱(職務(wù))的，班主任年限累計不少于5年，申報一級教師職稱(職務(wù))的，班主任年限不少于2年。具有下列情況之一的，可視作符合條件：

　　(1)任現(xiàn)職以來，申報高級教師對象擔(dān)任班主任工作滿3年的。

　　(2)任現(xiàn)職超過規(guī)定任職年限3年(申報一級教師為2年)的。

　　(3)任現(xiàn)職以來，擔(dān)任教研組長、年級組長、學(xué)校中層及以上崗位管理工作滿3年(申報一級教師為2年)的。

　　(4)任教音樂、體育、美術(shù)、技術(shù)等學(xué)科以及專職從事團(tuán)組織、少先隊、心理健康教育等學(xué)校德育工作的教師。

　　(5)教育研究機(jī)構(gòu)從事教研和科研的工作人員。

　　對屬于教師編制又專職從事團(tuán)組織、少先隊以及心理健康教育等學(xué)校德育工作的，著重考察申報者的“育人”實績，對教學(xué)工作量和班主任工作不作硬性要求。

　　6.論文要求

　　正高級教師

　　具有主持和指導(dǎo)教育教學(xué)研究能力，在教育思想、課程改革、教學(xué)方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運用于教學(xué)實踐，在實施素質(zhì)教育中，發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用。任現(xiàn)職以來，在核心刊物上獨立或作為第一作者發(fā)表過高水平、有創(chuàng)見的本專業(yè)教育教學(xué)研究論文或著作至少2篇(部)，專職從事教科研工作的人員至少4篇(部)。主持完成1項教育部或省教育廳的教育教學(xué)科研課題。論文內(nèi)容應(yīng)與所教學(xué)科對口，能反映本人學(xué)術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)能力。

　　高級教師

　　任現(xiàn)職以來，必須要有符合條件的兩篇資審論文。符合資審論文條件主要包括在公開刊物獨立或作為第一作者發(fā)表本學(xué)科研究論文;或者已獲優(yōu)秀論文評選縣級一等獎、市地級二等獎或省級三等獎及以上的論文。論文內(nèi)容應(yīng)與所教學(xué)科對口(其中兼任行政領(lǐng)導(dǎo)或班主任的教師可允許有一篇內(nèi)容是學(xué)校管理或?qū)W生思想政治工作方面的)，能反映本人學(xué)術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)能力。

　　具有下列情況之一者，資審論文可減少一篇。

　　(1)任現(xiàn)職以來，主持過選修課開發(fā)且主編的選修課教材被評為市級及以上精品課程。

　　(2)已在農(nóng)村學(xué)校(不含市、縣屬學(xué)校)任教滿20年，現(xiàn)仍在農(nóng)村學(xué)校工作的教師。

　　(3)任現(xiàn)職以來，正式出版過與本學(xué)科教育教學(xué)相關(guān)的專著或譯著。

　　(4)從事特殊教育工作15年以上的學(xué)科教師。

　　鄉(xiāng)村教師，是指非縣、市屬學(xué)校且不在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地學(xué)校的教師，其申報高級職稱評審時的資審論文原則上不作剛性要求。

　　一級教師

　　城鎮(zhèn)學(xué)校教師，申報一級教師時需有1篇任現(xiàn)職以來發(fā)表或獲獎的論文、課題總結(jié)。發(fā)表的論文、課題總結(jié)應(yīng)是公開刊物獨立或作為第一作者發(fā)表的;獲獎的論文應(yīng)是縣級及以上教育行政部門(包括教育科研部門)評選中獲三等獎及以上的論文、課題總結(jié)，或省級學(xué)會評選中獲三等獎及以上的論文、課題總結(jié);論文、課題總結(jié)內(nèi)容應(yīng)與所教學(xué)科對口(其中兼任行政領(lǐng)導(dǎo)或班主任的教師可以是學(xué)校管理或?qū)W生思想政治工作方面的)，能反映本人學(xué)術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)能力。

　　鄉(xiāng)村教師(同上)申報一級職稱時的論文或課題不作剛性要求，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，注重教育教學(xué)工作業(yè)績。

　　四、推薦評審辦法和要求

　　今年職稱(職務(wù))評審(除初評、初定外)均實行量化考核評分、專家評審的方式進(jìn)行。

　　(一)推薦評審程序。申報專業(yè)技術(shù)資格先由學(xué)校(單位)根據(jù)核定崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)的空缺崗位數(shù)和工作需要，公布年度崗位擬聘數(shù)及崗位任職條件，個人提出申請，如實提供申報人材料。所在單位必須對申報人員的資格條件和申報材料進(jìn)行認(rèn)真核實(一旦上報后有誤，后果由推薦單位自負(fù))，結(jié)合其任現(xiàn)職以來各學(xué)年的考核情況，通過多種方式進(jìn)行全面考核。校初評委根據(jù)考核結(jié)果，在允許名額內(nèi)擇優(yōu)推薦，并在本單位醒目位置公示不少于5個工作日，公示內(nèi)容為申報人員的《專業(yè)技術(shù)資格人員情況綜合表》(見附件5)和《教育教學(xué)工作實績考核表》(見附件7)。

　　縣(區(qū))教育行政部門、學(xué)校(單位)核實材料之后，報送相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格評委會逐級進(jìn)行推薦評審。其中，各縣(區(qū))高級評審材料及《評審對象資格審查花名冊》、《資格審查報告》報市教育局初審，然后統(tǒng)一送市人力社保局審核。經(jīng)市人力社保局審核同意后，方可召開中評委評審會議進(jìn)行推薦。中小學(xué)高級教師(含高級講師)按晉升高級指標(biāo)數(shù)的1：1.2比例報送推薦材料，小學(xué)、幼兒園教師中小學(xué)高級教師和中小學(xué)校教育管理副研究員、高級實驗師按晉升指標(biāo)數(shù)報送推薦材料。

　　非教育系統(tǒng)單位專業(yè)技術(shù)人員申報教師系列專業(yè)技術(shù)資格評審的，必須取得本單位上級主管部門同意，并出具評審委托函。

　　(二)評審委員會設(shè)置。市教育局組建的“湖州市中學(xué)高級教師資格評審委員會”負(fù)責(zé)全市中小學(xué)高級教師、中等專業(yè)學(xué)校高級講師、中小學(xué)校教育管理副研究員和高級實驗師資格評審。“湖州市中學(xué)教師中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會”負(fù)責(zé)市直屬學(xué)校(單位)的中小學(xué)一級教師、中等專業(yè)學(xué)校講師、中小學(xué)校教育管理助理研究員、實驗師資格評審和相應(yīng)系列高級資格推薦。

　　(三)強(qiáng)化師德考核和業(yè)務(wù)考核。各校對申報人員師德考核時，可召集教師座談聽取意見，對初中以上學(xué)生要進(jìn)行問卷調(diào)查，學(xué)?？己嗽u議小組對申報對象提出師德考核意見，并填寫《申報人員師德表現(xiàn)考核表》(見附件8)。

　　市教育局職改辦統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)考核，考核方式和對象原則上不變。參與市教育局職改辦統(tǒng)一組織的教學(xué)水平面試考核對象主要包括全市申報中小學(xué)高級(小學(xué)段)、副研究員、高級實驗師資格和市直屬學(xué)校(單位)申報中小學(xué)高級(中學(xué)段)、高級講師資格的對象;市直屬學(xué)校(單位)申報中學(xué)一級、講師、助理研究員、實驗師資格的對象(中級評審權(quán)下放試點學(xué)校申報中級的對象除外)。

　　各縣(區(qū))應(yīng)按《浙江省中小學(xué)教師教學(xué)水平面試辦法》要求，對本縣(區(qū))域內(nèi)申報中小學(xué)高級教師(中學(xué)段)、高級講師資格人員組織一次教學(xué)水平面試考核，并填寫《教師教學(xué)水平面試綜合評價表》(《評審表》第11頁)。對師德、業(yè)務(wù)考核不合格的人員不予推薦。

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，進(jìn)一步規(guī)范申報和評審行為。各學(xué)校(單位)應(yīng)在醒目位置公示申報者的申報資格、申報材料，各級教育行政部門應(yīng)在相應(yīng)的教育網(wǎng)站公示表決通過的評審人員名單。根據(jù)原人事廳《關(guān)于印發(fā)〈浙江省專業(yè)技術(shù)資格評審工作實施細(xì)則(試行)〉的通知》(浙人?！?006〕351號)的規(guī)定，對在申報和評審過程中查實有弄虛作假行為的人員，從評審次年起3年內(nèi)不受理其申報高一級專業(yè)技術(shù)資格，已參加評審取得資格的，由原公布評審結(jié)果的部門或單位取消評審結(jié)果。

　　五、報送材料和時間安排

　　(一)報送材料及要求

　　報送材料要求真實規(guī)范、手續(xù)齊全，并符合規(guī)定的送審程序，有關(guān)表格可到湖州市教育網(wǎng)()中下載，并要求用A3、A4紙打印。需報送的材料有：

　　1.各縣區(qū)、市級有關(guān)部門出具的委托書;

　　2.《評審對象資格審查花名冊》一式2份及電子稿;

　　3.推薦對象的個人材料：按《材料清單》(見附件3)和《送評材料裝訂要求》(見附件4)報送。其中，《綜合表》(見附件5，共2頁，由組織填寫)用A3紙復(fù)印10份，并加蓋公章，申報高級職稱對象需提供word格式電子稿，文件名統(tǒng)一為**(單位全稱)**(姓名)，其內(nèi)容視情在湖州教育網(wǎng)上公示;《評審表》要求貼上照片，不能使用復(fù)印件。

　　推薦單位還需填報高、中級《“成績效果欄”學(xué)校考核評分匯總表》各1份。

　　(二)報送時間安排

　　9月6日前，市直屬學(xué)校(單位)報送中級、初級職稱評審材料。9月14日前，市直屬學(xué)校(單位)報送申報高級職稱評審材料;

　　10月12日前，縣(區(qū))、市屬學(xué)校(單位)報送申報正高級職稱評審材料。10月19日前，縣(區(qū))報送中小學(xué)中評委推薦的申報高級職稱材料。

　　為保證評審工作順利進(jìn)行，各地(校)要認(rèn)真做好評審?fù)扑]工作，務(wù)必于規(guī)定時間內(nèi)將材料報送我局職改辦。不符合要求或逾期報送的材料均不予受理。

　　其他未盡事宜，請及時與我局職改辦聯(lián)系。